Депутаты Государственной Думы Дмитрий Гусев, Ярослав Нилов, Нина Останина и Алексей Диденко внесли в Госдуму законопроект о расширении ежегодной семейной выплаты на малообеспеченные семьи, имеющие одного ребёнка.
Законопроект предлагает внести изменения в Федеральный закон «О ежегодной семейной выплате гражданам Российской Федерации, имеющим двух и более детей». Сейчас право на такую выплату предусмотрено для семей с двумя и более детьми. Инициатива депутатов предлагает исключить ограничение по количеству детей и распространить механизм налогового «кэшбэка» на все малообеспеченные семьи с детьми, в том числе семьи с одним ребёнком.
Согласно пояснительной записке, ежегодная семейная выплата представляет собой возврат части уплаченного НДФЛ работающим родителям. С 1 января 2026 года такая мера действует для российских семей с двумя и более детьми, если среднедушевой доход семьи не превышает 1,5-кратный региональный прожиточный минимум. Каждый из работающих родителей, подавший заявление, может вернуть за год 7% НДФЛ.
В пояснительной записке подчёркивается, что семьи с детьми являются одной из самых массовых социально-демографических групп среди малообеспеченных. При этом наибольший риск бедности наблюдается в неполных семьях, особенно с детьми-школьниками. Среди семей, воспитывающих одного ребёнка, доля неполных семей составляет более трети.
Законопроект предусматривает вступление изменений в силу с 1 января 2027 года. Дополнительные расходы на предоставление ежегодной семейной выплаты малообеспеченным работающим гражданам, имеющим одного ребёнка, предлагается учитывать при подготовке федерального бюджета на 2027 год и плановый период 2028–2029 годов.
По словам Нилова, возможность вернуть часть уплаченных налогов для российских семей с непростым материальным положением — достаточно свежий инструмент господдержки, однако уже крайне востребованный. Он доступен тем, у кого есть двое и больше детей при соответствии остальным критериям. Но не менее важно наделить таким правом тех, у кого ребёнок всего один. Особенно если речь идёт о неполной семье. А таких сегодня — одна треть семей, где растёт один несовершеннолетний. Зачастую это подростки — школьники.
Проект внесён в Госдуму на основании статьи 104 Конституции России. Депутаты предлагают исключить слова «двух и более» из названия Федерального закона от 13 июля 2024 года № 179-ФЗ и из части 1 его первой статьи.
Точный объём дополнительных расходов пока не определён. Его рассчитают после оценки числа малообеспеченных работающих граждан с одним ребёнком, которые обратятся за выплатой. Необходимые средства предлагают предусмотреть в федеральном бюджете на 2027 год и плановый период 2028–2029 годов.
Ранее вице-спикер Госдумы Борис Чернышов предложил ввести «Первосентябрьский капитал» для подготовки детей к школе. Размер ежегодной выплаты хотят связать со средней зарплатой в регионе. Для учеников начальных классов он может составить 25% от неё, для среднего звена — 30%, для старшеклассников — 35%. Деньги предложили перечислять родителям не позднее чем за 30 дней до 1 сентября. Их можно будет направить на школьную форму, учебные принадлежности и необходимые детям устройства.
